满怀深情回眸往昔辉煌，怀揣自信迈向崭新征程。迎着新一年绚丽的曙光，来自各条战线的惠山区人大代表欢聚一堂，共同为建设富裕、美丽、文明、和谐、宜人新惠山出谋划策。昨天下午，无锡市惠山区第二届人民代表大会第二次会议在华美达广场酒店隆重开幕。

    华美达广场酒店因代表、委员们的到来显得靓丽十足，酒店进门显眼处“热烈欢迎惠山区人大代表、政协委员”的大字分外显眼。三楼会场内气氛庄严热烈，华灯璀璨，鲜花盛放，主席台中央高悬的国徽在鲜艳红旗的簇拥下熠熠生辉。肩负着全区人民的重托，区人大代表们积极履行宪法和法律赋予的神圣职权，共谋惠山发展大计。大会应到代表１９３人，因事因病请假１１人，实到代表１８２人，符合法定人数。

    张云昌、毛海圻、吴仲林、林玉金、龚如清、陈纯、王明明、马仕明、芮卓君、许洪南、朱士雄、吕国琪、孟建康在主席台前排就座。在主席台就座的还有顾智杰、陆斌伟、钱其昌、顾中明、杨建平、陈燕、岳中云、陆益、计佳萍、耿国平、蒋仁宝、方瑛、陈金良、徐菊培、陈奇梅、陆瑞石、戴家元、陈晓松、许海祥、许赓华、钱元良、周国忠、华文豪、李永恒、刘勇、徐盛希和大会主席团其他成员。

    下午１点３５分，大会主持人林玉金宣布大会开幕，会场响起了雄壮的中华人民共和国国歌。

    在代表热烈的掌声中，区长吴仲林代表区人民政府向大会作工作报告。

    吴仲林在报告中指出，２００８年是惠山发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在区委正确领导下，团结和依靠全区人民，深入贯彻落实科学发展观，沉着应对，攻坚克难，经济社会继续保持稳健发展态势，全面完成了区二届人大一次会议确定的各项任务。预计，实现地区生产总值３４８．４亿元，增长１３．１％；财政总收入７０．０４亿元，增长２７．３％，其中一般预算收入３３．４２亿元，增长２２．９％；到位注册外资１．８亿美元，自营出口总额１４．５亿美元；社会消费品零售总额增长２１％；万元地区生产总值能耗下降４．５％，化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减９．４％、２．５％。蝉联全国中小城市综合实力百强第六名。一年来，我区在经济建设上突出优化转型，综合实力跃上新台阶；机制建设上突出开拓创新，发展后劲激发新活力；城乡建设上突出统筹协调，载体功能实现新拓展；生态建设上突出环保优先，环境质量得到新改善；社会建设上突出以人为本，民生工程迈出新步伐；政府建设上突出廉洁高效，执政能力取得新加强。吴仲林强调，过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上还有不少矛盾、困难和问题。

    吴仲林指出，今年是新中国成立６０周年。做好今年工作，推进经济社会又好又快发展，对于实现“十一五”规划确定的各项目标任务具有十分重要的意义。根据区委二届七次全委（扩大）会议精神，今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展学习实践科学发展观活动为强大动力，突出“保增长、促转型；保民生、促和谐”工作主线，着力保持经济平稳较快增长，着力转变经济发展方式，着力深化改革扩大开放，着力保护生态环境，着力保障和改善民生，全力推动经济社会又好又快发展。今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长１１％；一般预算收入增长１２％；全社会固定资产投资增长２０％；万元地区生产总值能耗降低４．４％；化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减１０．３％、２．５％，环境质量综合指数８４；农民人均纯收入增长１０％；城镇登记失业率控制在３．５％以内。同时，要继续实施政府为民办实事工程，重点抓好社保、五保老人集中供养、医疗卫生等八项为民办的实事工程。今年政府工作的主要任务为坚持扩大内需促发展，在培育新增长点上谋求更大突破；坚持改革创新促转型，在增强发展活力上谋求更大突破；坚持城乡一体促统筹，在完善功能配套上谋求更大突破；坚持节能减排保生态，在提升环境质量上谋求更大突破；坚持和谐稳定保民生，在推进社会建设上谋求更大突破。

    会上，区人大常委会主任毛海圻向大会作区人大常委会工作报告。

    毛海圻在报告中指出，去年是本届人大工作开局之年。一年来，常委会全面落实科学发展观，紧紧围绕全区中心工作，坚持亲民为民，服务发展大局，依法履行职责，为构建和谐惠山，推进全区经济社会又好又快发展做出了新的贡献。主要表现在以下几方面：监督法律实施，促进社会和谐稳定；监督重点工作，推进又好又快发展；拓宽民主渠道，充分发挥代表作用；加强自身建设，提高依法履职水平。常委会不断适应换届后新形势、新要求，以开展思想解放大讨论活动为契机，以机关作风与效能建设为抓手，切实加强作风、组织和制度建设，不断提高依法履职水平，人大工作也取得了一定成绩，整体工作水平有了新的提高。

    毛海圻强调，今年是我区改革和发展的关键一年。区人大常委会将全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区中心工作和改革发展的新任务、新要求，坚持以民为本，切实履行宪法和法律赋予的职责，促进我区经济社会又好又快发展。今年，常委会要把推进经济平稳较快发展作为首要任务，把推进全面协调发展作为主要目标，把实现好、发展好、维护好群众的根本利益作为出发点和落脚点，把推进依法行政、公正司法作为工作重点，把充分发挥代表作用作为常委会的工作基础，进一步加强自身建设，提高依法履职水平。

    会上，区人民法院院长刘勇作区人民法院工作报告；区人民检察院检察长徐盛希作区人民检察院工作报告。《惠山区２００８年国民经济及社会发展计划执行情况和２００９年国民经济及社会发展计划安排（草案）的报告》、《惠山区２００８年财政预算执行情况和２００９年财政预算（草案）的报告》、《区人民政府关于区二届人大一次会议代表建议办理情况的报告》以书面形式提交大会审议。

    参加区政协二届二次会议的全体政协委员和区有关部门负责同志及担任过领导职务的部分老同志列席了会议。